Кто в организации разрабатывает инструкции по охране труда

Вопрос о том, кто в организации, на предприятии разрабатывает инструкции по охране труда, на первый взгляд, может показаться очень простым. Люди, мало знакомые с этой темой, однозначно решат, что инженеры по охране труда должны взять на себя это дело. Часто так же думают некоторые начальники и, не вникая вглубь проблемы, заставляют инженеров по охране труда предприятия разработать инструкцию по охране труда.

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Содержание

Участие должностных лиц

Однако, если обратиться к законодательству и внимательно изучить обязанности, которыми наделили специалистов, занимающихся охраной труда, получится иначе. По закону работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников. Это очевидно исходя из ст.212 ТК РФ. Ссылки на определенную должность в статье нет. Естественно, сам руководитель делать это не будет, а решит, кто разрабатывает инструкции по охране труда из подчиненных.

Далее следует изучить внимательно должностные обязанности представителей инженерно-технической службы, чтобы понять, кто должен разрабатывать инструкции по охране труда. В рекомендациях по работе службы охраны труда указано, какие операции должен выполнять ответственный за охрану труда, когда для работников разрабатываются инструкции:

Составить список профессий, должностей работников организации, для которых необходимо оформлять документы;
Оказать помощь начальникам подразделений по разработке инструкций по охране труда.

Следовательно, разработка инструкций по охране труда должна быть возложена на начальников структурных подразделений. Это правильное решение проблемы. Мастер цеха или начальник участка каждый день бывает в отведенном ему подразделении и лучше других знает условия, при которых выполняют свои обязанности трудящиеся. Инженер по охране труда может не знать все тонкости профессии и не учтет важные моменты рабочего процесса при составлении документа. А он должен учесть все нюансы, которые могут случиться в производстве и подготовить рекомендации работнику по правильному поведению. Сотрудники, ответственные за разработку инструкций, должны быть закреплены приказом руководителя. Кроме этого в приказе следует указать список профессий, сроки, в которые инструкции по охране труда разрабатываются.

Применение на практике

Впервые гражданин сталкивается с таким руководящим документом при приеме на работу. В этот же день проводится вводный инструктаж, при котором новичка знакомят с вопросами безопасности. И первый, и все последующие инструктажи выполняются в соответствии с разработанной инструкцией по охране труда работников. Факт ознакомления сотрудника должен быть задокументирован. Это фиксируется в специально отведенном журнале или листе ознакомления. Сам работающий не только может прочитать это руководство, он должен хорошо его знать и применять на практике. На своем рабочем месте он обязан иметь экземпляр этого документа для каждодневного использования, который обычно размещают в доступном месте на специально оформленном стенде. Руководитель предприятия обязан создавать условия для изучения инструкции, и контролировать соблюдение её требований. Если рабочий их не выполняет, считается, что он не исполняет трудовые обязанности. Этот факт будет достаточным основание для увольнения.

Виды инструкций

Инструкции должны быть разработаны для всех должностей, которые есть в штатном расписании. Они составляют для того, чтобы установить порядок проведения работ и обеспечить безопасность производственного процесса. Их можно составлять:

На определенные виды деятельности (например, монтажная или сварочная);
Для каждой профессии;
На целое подразделение, если сотрудники выполняют аналогичные работы;
Для конкретного рабочего места.

Каждая компания вправе самостоятельно решать, какие виды инструкций по охране труда применять в работе с учетом особенностей производственного процесса. В тексте документа должны быть отражены требования нормативных актов по охране труда государственного значения, внутренние нормативы организации.

Существует два основных вида инструкций:

Типовые. Это отраслевые и межотраслевые документы.
Индивидуальные. Они составлены для трудящихся конкретного предприятия или его подразделения.

Сотрудники обязаны их изучить и в своей деятельности неукоснительно следовать их требованиям.

Структура документа

Типовые инструкции, разработанные государственными органами по охране труда, состоят из пяти основных разделов. Они устанавливают правила на разных этапах выполнения работ:

Общие правила безопасности;
Требования до начала выполнения работ;
Безопасность на основном отрезке операций;
Соблюдение требований при окончании процесса;
Действия в случае возникновения аварийных ситуаций.

Такой же структуры следует придерживаться в документе, который разрабатывается на предприятии. Если существуют производственные особенности, которые нужно включить в документ и выделить отдельным разделом, ими можно дополнить в инструкцию.

Порядок оформления

Специалист по охране труда, приступая к работе по оформлению, должен объяснить линейным руководителям, являющимися разработчиками документа основные требования, которых нужно придерживаться. Кроме этого следует познакомить с порядком проведения согласования и утверждения инструкции. Излагая информацию в тексте, следует проследить, чтобы она была понятной и лаконичной. Это необходимо для того, чтобы сотрудники могли быстро находить ответы на интересующие вопросы. На первой странице размещают подпись руководителя, утверждающего документ. Последняя страница должна содержать согласования ответственных специалистов.

Во многих отраслях хозяйства подготовлены типовые инструкции применительно к отдельным профессиям и должностям. На их основе можно составлять документ, который учтет все нюансы конкретного производства. Кроме этого можно использовать различную эксплуатационную документацию. К ней относят паспорта, руководства по эксплуатации, содержащие правила безопасного применения оборудования и приборов. Там кроме технических данных всегда содержится информация о соблюдении правил безопасности.

Проведение согласований

Инструкции для работников разрабатываются совместно со специалистами, имеющими отношение к оснащению рабочих мест, функционированию производственного оборудования без вреда для здоровья, предотвращению производственного травматизма. Технологи, инженеры, специалист по охране труда проверяют содержание документа и ставят свою подпись на последней странице.

Важно! Если на предприятии имеется выборная профсоюзная организация, объединяющая в своем составе не менее 50% сотрудников, её мнение при составлении инструкций необходимо учитывать. Обязательность согласования инструкций с профсоюзом должна быть отражена при принятии коллективного договора.

Проекты документов необходимо направить в профком с приложением сопроводительного письма. Ответ профсоюзной организации должен так же поступить в письменном виде. Если профсоюзного органа нет на предприятии, нужно получить согласование совета трудового коллектива. После подписания всеми причастными лицами документ утверждается руководителем. Для этого составляется отдельный приказ по предприятию, к которому прикладывается выписка из протокола заседания профсоюзного комитета. Срок действия инструкций начинается со дня выхода приказа и продолжается пять лет. Если возникает потребность во внесении дополнений, порядок оформления будет такой же, как и при первичном создании документов. Через пять лет использования документ могут переутвердить в том же виде. Профессии, требования по безопасности остаются неизменными, поэтому корректировка инструкций не нужна. Разработчик оформляет лист продления срока действия и прикладывает его к оригиналу.

При оформлении инструкций для отдельных профессий может потребоваться согласование специалистов других ведомств. Так для работника, чья деятельность связана с вредными химикатами, инструкция должна быть согласована с санитарными службами. Для осуществления работ с легковоспламеняющимися веществами необходимо согласование пожарного органа.